不再批建传统燃油车企！生死制裁谁先倒下？
核心提示：媒体分析认为，“各地不得以任何方式新增产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业”这一条政策，将左右中国新能源技术、整车及全产业链未来走向和发展的关键。
国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，会议指出，在2013年、2014年两次精简政府核准的投资项目基础上，进一步下放核准项目，是贯彻全面深化改革部署、推进政府职能转变的重要举措，有利于调动各方发展积极性，促进市场主体扩大合理有效投资。会议决定，根据这几年的经验，可将国家规划范围内有明确标准的投资项目核准权下放。一是对集装箱专用码头、内河航运航电枢纽、车用发动机、城市快速轨道交通等投资项目，可下放由省级政府根据国家相关规划、准入标准等核准。中国铁路总公司投资的铁路、桥梁、隧道等项目由其自行决策。研究加大医疗、教育、文化、体育等社会领域向民间投资开放力度。二是对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩行业，各地不得以任何方式新增产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。三是按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，严格落实监管责任，强化节地节能节水、技术、安全等准入“门槛”，对环境影响大、风险高的项目严格环评审批。用有力的“放”和有效的“管”，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
从2014年5月中国确立发展新能源全产业政策之后，政府以补贴形式逐年投入重金发放给率先“入场”的本土车厂。尽管在随后的发展中，诸如苏州金龙等车厂存在“骗补”等严重问题，但客观上也使得本土新能源自主品牌企业走上发展的快车道。北汽新能源快速发展；上海新能源拥有智能电驱动系统全部知识产权；比亚迪则以铁电池为基数辐射了乘用车、商用车和特种车等市场。
当然，对新能源发展认识不足本土车厂也存在，如长城汽车总经理魏建军先后发声“发展电动汽车不环保”、“长城被动发展电动汽车，为的是应对油耗标准”。但未来，未能在新能源布局的企业将有可能吞下苦果。
客观的说，现阶段中国发展新能源技术、整车及全产业链，政策导向因素远远大于市场导向因素。这一举措，在推行之初，被众多媒体、外资车厂以及某些本土车厂所唱衰。甚至有组织的出现，中国新能源政策发展将会失败的呼声。
回顾这2年多来的新能源汽车发展路径，政府相继推出的关于新能源推广的政策，实际上是一环扣一环，更不是单纯的“容错与试错”。
实际上，政府从一开始就制定了相当精准的新能源政策推广方案。说得直白些就是：胡萝卜+大棒+生死牌。
第一轮政策推出的时间点是在2014年4月-2014年12月：
就是让众多有实力甚至先行一步的本土车厂，享受最优厚的政策支持与补贴利益。
第二轮政策推出的时间贯穿2015年全年：
众多本土车厂看到“尝鲜者”的市场地位与财务报表后，纷纷“下场”。即便是滥竽充数，也要分得一杯羹。实际上，“骗补”现象也正是从这一时期开始。
第三轮政策推出的时间则可从2016年算起至今天：
重点打击“骗补”车厂同时，为坚持技术研发的本土车厂提供更坚定的支持。还不“下场”的车厂或将面临“油耗标准”与“信用积分”双重打击，甚至被动的“下场”也会会因市场占有率不足，导致利益受损。
至此，中国政府在新能源推广上的政策还是胡萝卜+大棒。听话的就给胡萝卜吃，不听话的就大棒子抡。10月8日政府推出的中央不批传统燃油汽车生产企业政策，则意味着新能源汽车政策进入生死牌式的制裁时期。综合过去2年半本土车厂对新能源政策的态度和表现，使得政府不得不加速对一些不听话车厂的整治，加速对守规矩的车厂的支持。
中国政府力推新能源技术走向与美国、日本新能源技术有别
在中国，汽车行业从来都是战略行业的一部分。发展新能源技术、整车及全产业链为的就是调整国家利益、能源安全、产业结构、汇率结算等层面状态，充分保障国家利益。政府已经耐心的给众多本土车厂2年时间进行磨合。在此期间，上汽、北汽新能源和比亚迪，都用自己的实际行动证明，中国发展新能源政策已经具备剥离政策因素，利用纯粹的市场行为稳定发展的能力。
至此，中国政府在推广新能源技术、整车及全产业链的策略已经十分明显了：
1、最先听话的且上进的会活得很好，因为这些车厂成为支撑整个产业发展的中坚。
2、受制裁的不听话车厂如果有错能改还可以继续存在，如果不听话就要被淘汰。
3、顽固不化且抱着传统市场的高额利益不放的，将不再具备进入新能源市场的资格且在传统市场的生存空间被极大压缩直至灭亡。
4、合资系新能源技术的引入，标志中国新能源市场发展常态化。更公平的与本土品牌竞争。
从国家利益层面看，生死牌的推出刻不容缓，决策层已经提前加速市场化发展。从车厂利益层面看，这一举措过快势必颠覆整个行业发展态势，某些优势车厂甚至走向死亡。从市场层面看，原本单纯的本土车厂独家的局面不再出现，合资品牌的出现让众多消费者有更多选择。不同售价的新能源汽车将频频出现，而终端消费者也将渐渐习惯于全新市场的树立。
那么问题来了，最先倒下去的不守规矩的本土车厂是谁呢？！
（本文综合新华社、《电动汽车》报道，对原文和原标题有改动。）
